Reingeniería “sin sustento”; cuestionan estudio del INAP 

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CELAYA, GTO. 11 DE MAYO 2026.- La presidenta de la Comisión de Recursos Humanos del Ayuntamiento de Celaya, Fátima González Reyna, criticó el estudio de reingeniería administrativa presentado por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), al considerar que se trata de un documento “tremendamente general” y sin bases suficientes para justificar la desaparición de dependencias o la modificación de organismos paramunicipales. 

Durante la presentación del análisis ante la comisión, la regidora señaló que el documento se enfoca principalmente en posibles recortes de plazas y ahorros presupuestales, pero sin profundizar en la operación real de las dependencias municipales. 

“Es un estudio tremendamente general. Habla de recomendaciones que recomiendan muy poco”, afirmó. 

Uno de los principales cuestionamientos se centró en la propuesta de convertir consejos directivos de organismos descentralizados en consejos consultivos. González Reyna advirtió que esto carece de sustento jurídico, pues la ley obliga a que los entes paramunicipales cuenten con órganos de dirección. 

“No puede existir, conforme a la legalidad, un ente paramunicipal sin un organismo que lo regule, que lo rija y que lo dirija”, sostuvo. 

La edil explicó que el propio análisis del INAP terminó reconociendo que, para eliminar consejos directivos, primero tendrían que centralizarse las dependencias. Además, cuestionó propuestas como integrar distintas áreas en una sola Dirección de Planeación del Territorio, lo que —dijo— podría contravenir el Código de Ordenamiento Territorial, que obliga a separar las funciones de planeación y administración del territorio. 

También criticó la intención de centralizar los temas financieros de organismos descentralizados en la Tesorería Municipal, al considerar que ello sería incompatible con la naturaleza jurídica de las paramunicipales. 

La regidora consideró que el documento parece encaminado a justificar decisiones previamente tomadas por el gobierno municipal. 

“No tengo pruebas, pero tampoco tengo dudas. La realidad es que hay poco sustento, hay muy poca consistencia. Simplemente es como decir y organizar lo que queremos justificar”, declaró. 

González Reyna también cuestionó la calidad y el costo del estudio, cuyo precio rondó los 750 mil pesos. Aseguró que el contenido entregado no corresponde al monto pagado. 

Añadió que el documento repite diagnósticos ya conocidos dentro de la administración, pero no ofrece soluciones concretas sobre redistribución de cargas laborales, fortalecimiento de áreas prioritarias o mejora en la atención ciudadana. 

La administración municipal prevé presentar a mediados de junio una propuesta formal de reingeniería administrativa, donde ya se especificarían las dependencias que podrían centralizarse o modificarse.